la cuestión:

vehículo de opinión universitaria, 28 de febrero de 1996

Contenido:

• A propósito de los "gerentes del Estado"
  José Miguel Cruces
• DOS x UNO: Rector para candidato para rector vs. Programa para la USR.
  Aldo Colmenares
• Un curso que trasciende: Deontología (Ciencia que trata del deber ligado a la ley moral)
  Delia Romero M.
• Breves-USR: ¿Eficiencia?
  Héctor Freneites

A propósito de los "gerentes del Estado"

José Miguel Cruces

Venezuela posee -ahora- records mundiales que hace unas dos décadas jamás se nos ocurriría pensar que pudiéramos ostentar. Estamos entre los países más corruptos del mundo; por si esto fuera poco, en educación somos una potencia en ineficacia e ineficiencia. Asimismo, semanalmente tenemos más muertos en la capital que los que en el mismo tiempo tuvo la ex-Yugoeslavia en una guerra declarada, y hace poco nos enteramos de que en el "ranking" de la competitividad mundial (entre 48 países) ocupamos el puesto 47. Y así, podemos seguir contando las cuentas de este rosario de desgracias en las que ha devenido el país. Es evidente que la riqueza fácil que ha significado la renta petrolera, junto a una pléyade de políticos devenidos en administradores de la hacienda pública -cuya característica más resaltante es la miseria moral e intelectual- están entre las razones más visibles.

Que ocurran los hechos ya es bastante grave. Pero es más grave aún, la complicidad implícita que hay detrás de todo esto desde una muy grande representación del país nacional. Hemos sido -y continuamos siendo- unos soberanos alcahuetes, ya por acción, ya por omisión. Y por esta vía -es indudable- no se construye un país. La mayor responsabilidad, es evidente, la tiene una cierta dirigencia partidista de Venezuela quienes han creado una "praxis", una "cultura", un modelo de relacionamiento social caracterizado por el escalamiento y la pillería. Una dirigencia que ha hecho metástasis de su sarcoma de inmoralidad por casi todo el tejido institucional (las universidades incluídas), y la sociedad civil venezolana. Han adormecido, mediatizado, e inducido -ideológicamente hablando- una miserable y criminal complicidad de la cual es urgente sacudirse.

Hace ya un tiempo, y muy a propósito de esta práctica, Luis Alvaray -ex-vicepresidente de la CVG- refiriéndose a "Los Gerentes del Estado" (Economía HOY, Agosto 16, 1995), decía algo que puede extrapolarse a cualquier organismo público venezolano:

"... Los presidentes y directores no se eligieron por méritos y conocimiento (...), sino por su color partidista y por las prebendas que podía asegurar a sus respectivos patrocinantes. Las compras y contratos se convirtieron en fuentes de financiamiento electoral y personal. En el mundo sindical se hizo frecuente el negociado y un desatado populismo que llevó a unos contratos colectivos inmanejables. Las direcciones de personal no fueron ya más sino agencias de colocación de los militantes y amigos. Los técnicos incómodos fueron desplazados sin mayores miramientos (...). Los legisladores de los propios partidos que crearon el desastre (...) empezaron a dictar leyes y normativas para tratar de parar la hemorragia. Ese aparataje legal ha servido de muy poco para cambiar la situación. Los que son ladrones siguen robando más o menos impunemente. Muchos de los directivos siguen siendo nombrdos por su fidelidad a un jefe político y no por su competencia. Se construyó así un antimodelo, (...) el resultado final no es sino la crónica de una muerte anunciada..."

Ante este realidad, es indudable que tenemos un reto. La principal estrategia es el rescate de las instituciones educativas, para promover desde ellas, una mejor y más responsable educación que permita el cambio estructural que nos es necesario. Sin embargo, dos preguntas obligadas entre muhas, serían: ¿Está la Universidad Simón Rodríguez -por ejemplo- preparada para marcar la pauta en el camino de rehacer un país ? ¿Será el doctor Pastrana un buen guía en la búsqueda de ese mejor camino?

DOS x UNO:

Rector ...para candidato ...para rector vs. Programa para la USR

Aldo Colmenares

En la tradición política de las "elecciones" mexicanas "el tapado" es el candidato oculto del poder. En la USR, "el tapado" del Rector es: ¡El mismo!, como cuando depositamos dinero en nuestra propia cuenta.

Ahora bien,
si el Rector = "el tapado";
entonces el peso de la gestión del Rector = apoyo de la campaña de "el tapado".

De manera que, gastos muy altos del Rector: fijos (salarios por cambios de dedicación y bonificación a cargos administrativos para actividades burocráticas) y variables (prebendas en general: becas, viajes, etc.), con igual presupuesto (4.7 mil mill.), por lo injustificado de los cambios = alto apoyo a "el tapado"; pero también = peligro de largo déficit y fuertes sacrificios.

Sabemos que el dinero del momento "aparecerá" cerca de las elecciones. ¿Y Después? Ahora, es mejor avanzar en la discusión sobre posibilidades futuras de la USR. ¿NUcleos más autónomos? En lo que puntualizamos:

• 1. La descentralización no es una concesión graciosa del poder central. Es la única posibilidad futura de existir, para una organización que dependa de las demandas del entorno, donde sobrevivirá con respuestas que tengan la rapidez, calidad y cantidad requerida.
• 2. Es un proceso, urgente, que se inicia evaluando la situación de los NUcleos para tales cambios. Camino, algo andado, en diversos trabajos (OPPEI, Planificación Curricular y algunos NUcleos), inútiles en la ineficiencia de la actual estructura. Porque el proceso se deforma cuando se "copia" la estructura "central" (no todos los NUcleos son iguales, ni tienen los mismos intereses y objetivos). Con el agravante de una estructura, similar, superpuesta ('regional'), que desestima la primera ("papeleadora", "unidad ejecutora"). Regresando (Rectora Caldera) al mecanismo de "control-traba" en dos sentidos: de ida y vuelta (ampliación espacial del esquema centralizado).
• 3. Existen algunos elementos que permiten una aproximación razonable: -Conocer la expectativa, aun cuando sea hipotética, del entorno de los NUcleos. -Conocer la capacidad que tienen los NUcleos para dar respuesta (administrativa, académica, física). -Así como la capacidad de la Universidad para soportar tales respuestas (financiera, de desconcentración y descentralización). -Estimar el desarrollo de las actividades de investigación y extensión que logren convertir tal crecimiento en evolución universitaria. -Desarrollar algunos indicadores de la gestión, que permitan establecer y saber usar las variaciones de la dirección prevista para el proceso.
• 4. Todo en busca de alcanzar una "red" de complejos educativos -no virtuales, por cierto-, donde la interconexión se realice sobre la necesidad/enseñanza del entorno y el conocimiento (experiencia/ razonamiento) del mismo.

Un curso que trasciende: Deontología

(Ciencia que trata del deber ligado a la ley moral)

Delia Romero M.

Este curso fue recibido fuera del Ambito universitario con mucha aceptación. Como ejemplo, fue enviado a las '1ras. Jornadas Deontológicas en el ejercicio profesional del Abogado' durante los días 10 y 11 de agosto de 1995.

En su desarrollo se estudiaron las diversas filosofías Eticas desde la Etica aristotélica y Kant, pasando por la metafísica, epistemología, la axiología, el derecho, hasta llegar a los prinicipios y propósitos de los COdigos de Etica. El curso cierra con una propuesta de un COdigo de Etica del egresado de la USR, Núcleo Aragua.

Se reflexiona que el curso no debería ser electivo, sino que debe ser un curso obligatorio en todas las carreras. Es la pirámide entre lo cognoscitivo, la práctica y la formación integral de los profesionales. Los participantes del 1er. curso de Deontología del Núcleo Maracay-USR organizaron un comité de Deontología dentro de la universidad, no para sancionar a nadie, sino para ejemplificar el comportamiento de los ueserristas, para que asuman sus funciones con lealtad, honestidad, responsabilidad y capacidad, comprometiéndose no sólo con la institución sino con sus personas.

Coincidencialmente el curso finalizó el 15 de febrero del presente año, fecha en que se estaban celebrando 177 años de la instalación del Congreso de Angostura, donde el Libertador hace la propuesta de un cuarto poder -el poder moral- como una manera de combatir la corrupción. Los docentes están llamados a rescatar ese cuarto poder moral.

Breves-USR: ¿Eficiencia?

Héctor Freneites

Registro Electoral

• Protagonistas: la Secretaría de la USR y la Comisión Electoral Central.
• --El Reglamento de la USR de 1992, en su Art. 17, literal e: "El registro electoral será elaborado y publicado por la Comisión Electoral Central, previo suministro de las nóminas de estudiantes y profesores por parte de la Secretaría..."
• --Hechos: Secretaría envió a la Comisión Electoral Central "el listado de participantes activos, emitido por el Programa de Control de Estudios". La Comisión Electoral Central lo tomó tal cual y no elaboró ningún registro electoral.
  • (Nota: no olvidemos que el Reglamento de la USR utiliza el concepto de Alumno Regular y que los leguleyos de la USR lo convirtieron en alumnos activos)
• --Pero... ¡sorpresa! El listado de alumnos activos enviado por la Comisión Electoral Central como Registro Electroal, no es tal cosa. Como ejemplo, en el Núcleo Maracay, los alumnos activos incluyen:
  • --graduados de más de 3 años
  • --retirados del núcleo hace más de un año
  • --alumnos de convenios especiales (LAPSI)
• Excluyen:
  • --secciones enteras de participantes con más de un año en la institución.
• --De ser estudiante yo me alarmaría. No aparecer como activo en una lista de Control de Estudios es grave. Significa que la institución no me ha registrado. No estoy inscrito. No existo para la USR.
• --Y... ¿el colmo de la eficiencia? Los integrantes del movimiento personalista/partidista, que en su mayoría integran la Comisión Electoral Central, no hicieron el trabajo que se les asigna por Reglamento: elaborar el Registro Electoral. Se conformaron con recibir el listado de Secretaría y lo enviaron directamente a las sub- comisiones electorales.
• --¿Qué tenemos? Una lista de alumnos activos no confiable, que hace las veces de Registro Electoral de los participantes.
• --En resumen:
  • 1.-¿Qué es un alumno activo?
  • 2.-Imagínense el caos de haber utilizado el concepto alumno regular, tal como lo dice el Reglamento y la Ley de Universidades.
  • 3.-Los datos suministrados por la Secretaría de la USR no son confiables.
  • 4.-Los miembros del movimiento personalista/partidista, que en su mayoría integran Comisión Electoral Central no conocen su trabajo.
  • 5.-¿A quién pretenden engañar los modernizadores? ¿a la comunidad universitaria? ¿a la comunidad de electores, profesores y estudiantes? ¿a los organismos externos, haciendo creer que tenemos una población de más de 35000 estudiantes? --¿Estima? ¿Dignidad? ¿Honestidad? ¿Justicia? ¿Valores? ¿Antivalores? ¿Somos una universidad o una pandilla?

Sistema de Control Académico

• El S.A.C. es algo nuevo. Implantado por la Secretaría de la USR, dentro de la Reforma universitaria. A partir de la 2da. quincena de febrero del presente año, se inicia la emisión de constancias de notas simples y certificadas. La tecnología utilizada es impresionante. El SAC imprimirá agilidad y confiabilidad al proceso de apoyo académico del nivel central (circular nº 003 de la Secretaría de la USR, 01-02-96).

Resolución Nº 490 (una radiografía)

• Del 09-05-95. Reubicación docente. ¿Por qué informamos? Porque la gente es mentirosa y ladina.
• --Reubicación de docentes: de Instructor a Asistente. Con efectos administrativos a partir del 01-01-96.
• --Se fija un plazo de 60 días con fines de conceder el derecho a solicitar la ubicación en el escalafón correspondiente: de Instructor a Asistente.
• --Requisitos:
  • --Por lo menos 2 años de antigüedad y
  • --Presentar y aprobar en un año el trabajo de mérito.
  • (Nota: el lapso para presentar el trabajo de mérito se vence el 25-10-96).
• --Otras especificaciones:
  • 1.-Nº de docentes promovidos: 186
  • 2.-Por regiones:
    • Metropolitana 64
    • Occidental 28
    • Central 42
    • Oriental 45
  • 3.-NUcleos con mayor promoción de docentes:
    • Palo Verde 28 Los Teques 17
    • Canoabo 14 S.F. de Apure 14
    • C. Bolívar 14 Barcelona 12
    • El Vigía 11 Total 110 docentes (58,8%)
  • 4.-NUcleos con menor promoción docente:
    • Valera 03 Barquisimeto 04
    • Araure 04 Maracay 05
    • Coro 06 Maturín 06
    • Zaraza 06 S. Juan 07
    • V. La Pascua 07 Total 48 docentes (25,6%)
  • 5.-Costo mensual de la promoción: Bs. 17.063.526,77
• --Base legal:
  • 1.-Andrés Pastrana se apoya en el Art. 22 y 35 del (derogado) :Reglamento del Personal..." Evidentemente dentro del "marco de la modernización académica y obedeciendo a los criterios de equidad y excelencia..."
  • 2.-La Consultora Jurídica "...la modalidad de la presente ubicación se fundamenta en las normas sobre escalafón del personal docente y de investigación de las universidades nacionales dictadas por el CNU" (Gaceta Oficial Nº 35.708 del 11-05-95). Un derecho de los docentes, Andrés Pastrana, el generoso, lo quiere transformar en un favor. ¿Equidad? ¿Excelencia? ¿Justicia? ¿Y el vicerrector académico?

Caja de Ahorros

• Es bueno recordar al Consejo de Administración, lo siguiente:
• --La Asociación tiene por objeto: En general, velar por los intereses de sus afiliados, por todos los medios a su alcance. No son los intereses de Pastrana, los amigos o los integrantes del movimiento personalista/partidista.
• --Los Organos administrativos y control de la Asociación son:
  • a.-la Asamblea de asociados
  • b.-el Consejo de Administración
  • c.-el Consejo de Vigilancia
  • (Nota: A la mayoría de los socios que nos hablan angustiados de lo que ellos perciben como una crítica conducción, les digo que: la máxima autoridad de la Caja de Ahorros somo nosotros los socios. No es Alicia Mosquera, Pedro Estaba ni Pastrana).
• --Y como tal la Asamblea de Socios puede destituir o aceptar la renuncia de los miembros del Consejo de Administración. Y del Consejo de Vigilancia. ¿Están dispuestos?
• --El Consejo de Administración tiene que convocar a la Asamblea de Socios a una reunión ordinaria dentro de los sesenta (60) días contínuos siguientes a la terminación del ejercicio económico, el cual concluye el 31 de diciembre de cada año (Art. 20).
• Ojo: la Asamblea ha debido ser convocada para el 29-02-96. Hay que presionar para que la Asamblea se lleve a cabo.
• --Porque necesitamos conocer:
  • 1.-El presupuesto detallado de ingresos y egresos de la institución en el ejercicio económico del 96.
  • 2.-Dónde y bajo qué modalidad está colocado nuestro dinero.
  • 3.-Cuánto nos debe la USR
  • 4.-Cuándo y en base a qué se van a repartir los intereses.
  • 5.-Cuántos créditos hipotecarios se han concedido y a quiénes.
  • 6.-Lo referente al despido de la administradora y la indemnización cancelada por la Caja.

Núcleo Itinerante de Maracay

• Conflicto en puerta. La incapacidad del Director ha permitido que su autoridad sea secuestrada por el Secretario de la FCU y el Presidente del Centro de Participantes.
• --Ambos personajes son miembros del movimiento personalista/partidista (AD) que lidera Andrés Pastrana.
• --El comportamiento de entrabamiento institucional de estos personajes corre parejo con su alto grado de prepotencia y agresividad hacia estudiantes, obreros, empleados y docentes.
• --La situación es tal que el dirigente gremial Adelmo Avilez ha sido convocado con urgencia por los empleados administrativos..
• --Incidentalmente, el eficiente director de núcleo, nunca está presente.
• --El capaz director de núcleo hace del conocimiento de la comunidad: la restricción del uso telefónico para asuntos personales, ya que el gasto en la factura de noviembre fue de Bs. 173.046,33. El debería restringirle el uso telefónico a la responsable política del movimiento personalista/partidista, ya que en el mes de septiembre se pasó el tiempo convocando por el teléfono del núcleo a reuniones partidistas.

la cuestión--vehículo de opinión universitaria
núm. 26, 28 de febrero de 1996
Editor-director: Eloy Cano Castro - eloycanocastro@gmail.com

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