vehículo de opinión universitaria

la cuestión:

2 de julio de 1997--número 59

Contenido:

Miserias del discurso presidencial
Aldo Colmenares
(Entender lo global sin entender nada)

Quien tiene derecho a elegir en la USR
José Luis García R.
(Fortunas de la carencia)

Breves universitarias
Héctor Freneites
(Sueldos 97 a precios del 96)

(Página base de la cuestión:)

Miserias del discurso presidencial

Aldo Colmenares

No debemos suicidarnos entrando solos a la globalización; señaló el presidente Caldera, en reciente discurso (29/06/97) ante un auditorio que discute sobre la integración latinoamericana. Dias antes firmó el ejecútese a un decreto que abre a la explotación del capital internacional -inversión- el oro de la serranía del Imataca (Edo. Bolívar). Antes se llevó a "convenios operativos" la apertura para la explotación de los campos petroleros, así como crece la presión para la privatización de las empresas de Guayana. Creo necesario preguntarse sobre lo que quiere decir el presidente con aquello del suicidio. ¿Qué significa para el presidente la globalización? Del discurso parece desprenderse que es de mayor complejidad que el hecho económico, que es cultural y, más aun, política, de "solidaridad democrática". Algo así como que la economía, la cultura, la solidaridad democrática venezolana, argentina, peruana, etc. se conformarían en una -¿única?- latinoamericana para entrar con posibilidades a la global, ¿que es de dónde? Razonamiento parecido al cepalino de los años 60, cuando había que fortalecer la industrialización, que lograría ofertar al mercado latinoamericano (ALADI) para, después, poder competir con los países industrializados.
Lo llamativo es que luce un discurso vacío. No porque el presidente pretenda engañarnos, sino porque no tiene más nada. No se observa capacidad en la dirigencia para ofrecer alguna novedad. Como ejemplo está el plan de ajuste (Agenda Venezuela) recetado por el FMI, a pesar de no requerir de sus auxilios financieros. La receta está aceptada por "la globalidad" económica y utiliza como muestra del camino al crecimiento -propaganda del "chef", la vitrina macroeconómica-; una esperanza a la población que es atendida al margen, con las dádivas sociales. Siendo un camino más fácil que tener un pensamiento novedoso para soluciones distintas que eviten los MUY CONOCIDOS males de esa receta.

La vaciedad de tal discurso puede apoyarse en este razonamiento: la "apertura" a la "inversión" es al capital trasnacional, incluidos los capitales "nacionales" en el extranjero, ese que no tiene Estado Nacional de procedencia, pero que se apoya en el mayor ejército/mercado nacional del mundo, para disuadir cualquier intento de disidencia, acudiendo a las "recetas normativas internacionales" -¿globales?-. Si no que lo diga el veto a cualquier importación no grata a la dirigencia de ese mercado. Había que atraer la inversión para buscar dinero a la mayor velocidad posible y cubrir las deficiencias internas, creadas por un muy mal manejo de la cuestión nacional, por parte de la dirigencia. Cubrir la mayor cantidad de territorio con cualquier inversión que produzca visión de riqueza -como en el viejo oeste norteamericano, con todos sus males, pero sin la posibilidad de "sembrar" nada-; no hay condiciones para ello, ni siquiera en las expectativas gubernamentales para el desarrollo político, económico, etc.. La meta no es hacer un "pais", sino mantener una dirigencia de corte electoral, con una población llena de un pragmatismo no político, "enseñado" por ellos en los años que llevamos de "democracia", pero exacerbado por el pragmatismo no electoral, por asco. Así como mantener una élite cuyo "sueño" de desarrollo parece ser el de imitación del ejecutivo "del norte", como los "pitiyanquis" del populismo adeco del 45.

La globalización del discurso del presidente parece ser alguna que se decreta por decisión de los "usuarios", después de llegar a un acuerdo sobre si es Reinaldo Armas y no Michael Jackson. La que se está produciendo, para nosotros, es como ser invitados a una conversación de "expertos", sin importar donde hayan nacido, sabiendo sólo lo que ellos nos han dicho, y debamos oirlos en silencio, cuando logremos balbucear algún olvido en la conversación recibimos una palmadita de comprensión y agradecimiento.

La globalización "suicida" está aquí señor presidente. Por ejemplo, allí donde los "garimpeiros" son sustituidos por empresas cuya actividad "sustentable" está normada en la no afectación de la rentabilidad de la inversión -¡o me la llevo donde sea más blanda!-, así como allí donde los indígenas del área recibirán como beneficio, ante la destrucción a la que han sido sometidos por el Estado venezolano, la posibilidad de acompañar, como trabajadores de las mineras o mineros marginales -artesanales- bajo control, una de las actividades de mayor capacidad depredadora del medio ambiente conocida en el mundo, justamente en contra de todas las concepciones culturales que pudieron tener en su historia anterior y espectativa de la próxima.

Si decir algo pretende propagandear el beneficio general cuando esconde la utilización en beneficio propio o de los propios, es un decir miserable.

(Ir al inicio de este número) (Página base de la cuestión:)

Quien tiene derecho a elegir en la USR

El domingo 22 de junio en la prensa capitalina se debatió 'quién tiene derecho a elegir' en la Universidad Simón Bolívar. En esa institución universitaria se puede percibir que al menos existen dos corrientes: una que participa de la propuesta concebida por su primer Rector Mayz Vallenilla, basada en el hecho de que la universidad es una academia -por lo tanto esta se debería regir bajo el principio del mérito- y para lo cual propone que sean elegidos al azar un grupo de profesores Titulares y que sean éstos quienes escojan quién debe regir la Universidad (meritocracia). Otro grupo de profesores parte del principio de que la meritocracia se cae por su propio peso, pues entre los profesores titulares no necesariamente están los más sobresalientes, sino los que tienen más tiempo y por lo tanto dicen que el sistema sería más bien parecido a una gerontocracia.

Y entre estas dos corrientes y alguna otra más, se ha abierto un debate muy interesante en el sentido de cómo elegir mejor a las autoridades universitarias, tratando, veo yo, de evitar la penetración de la institución por parte de los partidos políticos.

Por suerte nosotros en la Universidad Simón Rodríguez no tenemos problemas de esa índole, todos sabemos quién tiene derecho a elegir en nuestra institución. El rector es el único que decide y así ha quedado demostrado. El decidió quien debería ser el representante en las juntas directivas de los gremios de Profesores, Empleados y Obreros, ahora se prepara, o mejor dicho, ya eligió la representación estudiantil más adecuada. Por supuesto se eligió él como Rector, luego también decidió quienes deberían ser las demás autoridades rectorales, quién debería ser la junta directiva de la Caja de Ahorros; en fín, decide por todos y para todo. No tenemos ningún problema en aceptar esta realidad. Si bien es cierto en algunos casos no le ha sido tan fácil: con los estudiantes ha necesitado más tiempo, unos cinco años (que pasaron sin elegir nuevos representantes) para controlar esta elección, y posiblemente sea en la que ve con menos seguridad que sus deseos se hagan realidad.

El hecho es que tenemos que tener claro que la USR, no es ni una academia, ni una sociedad democrática, y bajo esa premisa podemos comprender mejor lo que está pasando en esta institución de educación superior. No es academia, porque en principio en ella no se puede hablar de ética, ni se puede disentir del pensamiento trazado por la autoridad (una), bajo pena de ser excluido, execrado, considerado el peor enemigo de la institución y el mayor freno para su "modernización". Tampoco es democracia, porque bajo este imperio del autoritarismo y despotismo, en el ingreso del personal y en el acceso a cargos, no existen principios de justicia ni de igualdad, no se elige al mejor, al más preparado, sino al que más se adecúe a los intereses del rector y de su partido y de esta manera contribuir a mantener la aplastante mayoría de adeptos, seguidores y sumisos, aterrados o indiferentes.

¿Cuándo en esta Universidad se podrá plantear un modo diferente de hacer las cosas, si el 85% de su comunidad es cómplice de lo que está sucediendo y lo acepta? ¿Será que esta es la forma de lograr que la institución se modernice y se adecúe a los cambios, y yo no logro ver esto?

(Ir al inicio de este número) (Página base de la cuestión:)

Breves Universitarias

Héctor Freneites

Presupuesto

El gobierno nacional no ha solicitado el 2do. crédito adicional para cubrir el déficit presupuestario del último trimestre del 97. Esto es, los meses de octubre, noviembre y diciembre.
En la comisión de finanzas de la Cámara de Diputados se estima que únicamente en el pago de salarios del personal en los ministerios públicos el déficit es de Bs. 874.000 millones.
En el caso del ministerio de Educación tenemos que este despacho tiene un faltante de Bs. 370.000 millones y la OCEPRE (Oficina Central de Presupuesto) maneja una cifra de Bs. 311.000 millones ¿la diferencia? Bs. 59.000 millones.
El escarceo entre el gobierno y la oposición (por decir algo) en el Congreso es por cómo se va a cubrir el déficit para esos últimos 3 meses del año.
El Congreso afirma que no va a aprobar ningún otro crédito adicional si los recursos no están debidamente depositados en la tesorería nacional.
El gobierno por su parte expresa que esa diferencia será cubierta con la recaudación del SENIAT en los meses de agosto y septiembre, y en base a esto solicitará ese 2do. crédito adicional.

Universidades

El CNU del 26-06-97 acordó aplicar a partir del 01-01-97 un incremento salarial y su incidencia correspondiente equivalente al 55% como anticipo al costo del acuerdo considerado el 4 de abril del presente año.
Este incremento salarial del 55% se le aplica a:
1. Personal docente y de investigación: "profesores ordinarios, contratados, interinos, temporales, auxiliares docentes, jubilados, pensionados, becarios en comisión remunerada, excedencia activa, eventuales y cualquier otra categoría en la que los miembros del personal académico ejercen sus funciones."
  - Las pensiones de sobrevivientes también serán ajustadas a partir del 01-01-97.
  - Las primas anuales por antigüedad de titulares a DE y TC y auxiliares docentes en categoría V a DE y TC.
  - El ajuste del 55% tendrá incidencia en: prima de actualización académica, de jerarquía, hogar e hijos, bono vacacional y fin de año (aguinaldo), caja de ahorro, fondo de jubilaciones y otros aportes porcentuales de naturaleza legal (SSO, etc.).
  - En cuanto al bono vacacional y de fin de año, el acuerdo federativo estableció el pago de 60 días (2 meses) para 1997. De los 60 días (45+15) deben calcularse los quince días complementarios con los siguientes componentes salariales:
    - sueldo según tabla
    - prima actualización académica
    - prima antigüedad anual de los titulares a DE y TC y auxiliares docentes categoría V a DE y TC.
    - prima por hogar.
  - El aporte del 55% (OJO) tendrá incidencia en el monto de los beneficios gremiales vigentes: previsión social (5%), adelanto de prestaciones sociales (2,5%), HCM (1,5%) y contingencia médica (1%).
2. Personal administrativo, técnio y de servicio (no obrero):
  - Empleados universitarios: activos fijos, contratados, jubilados, pensionados y pensiones de sobrevivientes.
  - Los componentes salariales a los cuales se les aplicará el 55%:básico del cargo
    - básico del cargo
    - antigüedad y/o eficiencia
    - prima asistencial
    - prima de profesionalización
    - prima por cargo
  - Asi mismo incidirá este 55% en: bono vacacional, de fin de año, caja de ahorros, fondo de jubilaciones, horas extras, bono nocturno y otros aportes de naturaleza legal (SSO, etc.).
  - Los bonos vacacional y de fin de año, el acuerdo federativo estableció un pago de 60 días (2 meses) para el año 1997. De los 60 días (45+15) deben calcularse los 15 días complementarios con los siguientes componentes salariales:
    - -básico del cargo
    - -antigüedad y/o eficiencia
    - -prima asistencial
    - -prima de profesionalización
    - -prima por cargo
  - Por último el ajuste del 55% tendrá incidencia en el monto de los beneficios gremiales: anticipo de prestaciones sociales (2,5%), HCM (1,5%) y contingencia médica.
3. Personal obrero: el instrumento que señala el ministerio del trabajo.

Del primer crédito adicional (macro) a las universidades les correspondió Bs. 66.837.000.000. Este crédito nos alcanza hasta el mes de septiembre. Después...veremos.

Distribución

Primera parte:
el 10 de julio, Bs. 38.271, 03 millones para actualizar las nóminas de pago con la incorporación del 55% y cubrir la incidencia de este aumento en el bono vacacional. Así mismo, cancelar el retroactivo del aumento correspondiente al mes de enero.

Segunda parte:
el 8 de agosto, Bs. 19.043,93 millones para cubrir el incremento del mes de febrero.

Tercera parte:
el 10 de septiembre, Bs. 9.522,04 para cubrir el incremento de septiembre.

   Tabla de sueldos (docentes e investigación) 1997

                     DE               TC             MT              /hora

       Instructor      292.276         236.529         118.265         3.831

       Asistente       350.731         272.008         136.005         4.406

       Agregado        420.877         312.810         156.406         5.067

       Asociado        513.470         365.987         182.995         5.928

       Titular         626.433         428.205         214.103         6.936

               Fuente: CNU-OPSU, 1-07-97

   Prima de actualización académica 1997

                 DE              TC              MT              /hora

       Instructor      37.616          30.441          15.221          493

 Asistente       45.139          35.007          17.504          567

 Agregado        54.167          40.259          20.129          652

 Asociado        66.084          47.103          23.551          763

 Titular         80.622          55.110          27.555          893

         Fuente: CNU-OPSU, 1-07-97

   Incidencia del 55% en los beneficios gremiales 

     (específicamente USR).en

millones

                         Personal docente  Personal administrativo

   Previsión social                  58,77

      Adelanto prestaciones (2,5%)     29,39          16,84

       HCM (1,5%)                       17,63          10,10

       Contingencia médica (1%)          11,75           6,74

                       Total           117,54          33,68

                               Total USR: Bs. 151,22 millones

Del crédito adicional aprobado por el Ejecutivo nacional para las universidades Bs. 66.837 millones, a la USR le corresponden 1.520,62 millones, que representan el 2,27% del monto total.
En todo caso el CNU ratifica su posición de aplicar para 1997 un incremento del 65% en las remuneraciones del personal docente y de investigación y del personal administrativo, técnico y de servicio (no obrero) conforme a los términos aprobados en la sesión del 04-04-97. El cuerpo continuará realizando diligencias...

El estrangulamiento financiero de las universidades no es sólo un privilegio de esta administración calderista, también sucede lo mismo en Chile, Argentina y Nicaragua. Nuestro rumbo se define en los organismos como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.

Misceláneas

La Caja de Ahorros de la UCV actualizó a sus socios hasta mayo del 97.
Las elecciones para delegados a la FCU de la USR se llevaron a cabo ayer. En el núcleo Maracay, curiosamente, perdieron los organizadores de la elección, seguidores fieles de Pastrana.
El servicio médico de la USR está totalmente colapsado.
Las elecciones para las nuevas autoridades de la Caja de Ahorros deben ser para el mes de octubre. Algunos candidatos se perfilan...
No hemos escuchado más nada de las elecciones de empleados administrativos USR.
La telaraña del nepotismo está cubriendo a la USR: en un caso, el hermano, el yerno, la sobrina; en otro, la hermana; en el otro el hijo; si esto sigue así, dentro de poco será una empresa familiar.
Nos informan que la comisión de heterologación de la USR la integran: los hermanos Drs. Andrés y Manuel Pastrana; los esposos Drs. Silvio Llanos y Magaly Briceño; la Dra. Migdy Chacín y el profesor Jaime Pizani.
Esta universidad (USR) es extraña respecto a las otras universidades públicas. Lo único que somete a licitación es el Seguro Colectivo (HCM) y eso por presión gremial, pero del resto nada.
La mayoría de las cuentas de la USR fueron transferidas al BANESCO, preguntamos ¿por qué? y nos responden que ese es el futuro.

(Ir al inicio de este número) (Página base de la cuestión:)

--la cuestión: universitaria--

--espacio de discusión sobre el destino de las universidades venezolanas--
--tambiEn en versión impresa--
--Editor: Eloy Cano Castro (USR)--
--prOximo nUmero: 16-julio-97--