vehículo de opinión universitaria-- 9 de diciembre de 1998--número
90
Contenido:
Héctor Realpe I. (UC)
En el debate electoral pasado, tan
trascendental por todo lo que estaba en juego, principalmente para
la clase política, porque para el pueblo todo está por verse,
llamaba la atención el que no se hubiera suscitado un debate
sincero sobre el futuro de la universidad pública, pues ni los
docentes aspirantes a diputaciones, ni la dirigencia gremial
plantearon este tema o si lo hicieron, fue ante quienes ya están de
salida como nuestro inefable ministro de Educación.
Así, pareciera que ha pasado a un
segundo plano el hecho evidente de que la universidad pública se
está muriendo de mengua... si, con el maquiavélico estrangulamiento
del presupuesto se ha ido logrando el deterioro académico,
investigativo y de la autoestima universitaria. Las principales
universidades tienen a gran parte de su planta docente jubilándose,
no hay dinero para hacer reposición de cargos y donde es perentorio
abrir concursos por la calidad del profesional requerido, los
mismos quedan desiertos pues la baja remuneración no incentiva a
los posibles candidatos. No podía ser de otra manera, cuando
seguimos tutelados por líderes políticos y gremiales que (o por no
tener perspectivas en sintonía con el país, o por supuestamente
cuidar "conquistas" gremiales que en la práctica van siendo
inaplicables, o por complicidad ingenua o intencionada con el
gobierno, o por perspectivas políticas personalistas) han
equivocado completamente la pelea y han preferido plantear
"peleitas" a lo interno dentro de cada universidad (da más
dividendos políticos) aún a sabiendas de que el presupuesto está
recortado, pareciera para algunos que la consigna es "dennos a
nosotros, que los demás no nos importan".
Pero sea cual fuere el tratamiento que
se nos dé en el próximo gobierno, hace falta la reforma interna que
muestre lo que realmente somos. Desde afuera se ha dicho que los
docentes, empleados y obreros universitarios somos unos
privilegiados cobrando sin trabajar y aunque esa aseveración por lo
genérica es injusta, sabemos que no todo el personal cumple con su
dedicación a la docencia, la investigación, la extensión y la
administración; sin embargo, hasta hoy, no nos hemos auditado
exhaustivamente para demostrarle al gobierno y a la opinión
pública, las reales necesidades presupuestarias. Esta crítica es
válida para todas las instancias universitarias; ahora, por primera
vez vimos publicado en Tiempo Universitario -publicación semanal de
la Universidad de Carabobo-, los costos de nómina y de
funcionamiento de nuestra universidad, en contraste con los aportes
del ejecutivo, revelándonse la dramática crisis financiera, hecho
que debe llamarnos a la reflexión en cuanto a cómo y dónde hacer
las reclamaciones que nos angustian. Con la misma función
pedagógica moralizante, convendría se conociera cómo es la
distribución de estudiantes y del personal docente, administrativo
y obrero por facultades, por escuelas y por departamentos; que se
conozcan las asignaturas, intensidad horaria y grupos con la carga
horaria semanal promedio por período lectivo de cada docente;
igualmente, cuál es la producción en investigación con la calidad
de la misma de conformidad a los cánones con la cual se mide; los
trabajos de ascenso y la pertinencia de los mismos en cada escuela;
que se conozca cómo se proyecta la Universidad a la sociedad, qué
tipo de extensión y servicio se hace y finalmente, conocer (o
producir si no existen) los planes de crecimiento -o de
supervivencia- de las escuelas y facultades.
Hay necesidad de pronunciarnos con
ideas y posiciones, hay que debatir y beligerar: PLES,
constituyente, homologación, seguridad social... tengamos en cuenta
que si se da la Constituyente, la Universidad debe estar
representada como ente rector de la docencia y la investigación.
Con cintillos y marchas no se está logrando la convocatoria que el
problema amerita; hace falta originalidad y adecuación a los
tiempos de esta transición de siglo (recordemos que lo único
novedoso y que concitó el interés hasta de la prensa mundial fue el
movimiento estudiantil de los "azules" que paró el PLES); y por
sobre todo, en esta coyuntura que vive la universidad, debe mostrar
absoluta coherencia interna, pues no es posible que sin mayor
debate, podamos plegarnos al chantaje económico de un CONADES, que
al no tener representación oficial de las universidades, se
convierte a todas luces en otra forma de intervención.
Notas dispersas:
- Refrán
- ¿Qué sentido tiene el secreto en instituciones públicas? Una
idea se obtiene de los papeles que el gobierno de EEUU
"desclasifica" cuando cumplen 25 años. Cuando se van dando a
conocer, generalmente se confirma lo que todo el mundo suponía,
p.e. la intervención de la CIA en el golpe de 1973 en Chile. El
caso es que cuando se devela el secreto queda evidenciado que el
tal secreto sólo perseguía ocultar la cochinada que sería
intolerable en forma pública. De allí que cuando en las
instituciones públicas (y pienso particularmente en algunas
universidades) no se obtiene información y todo se maneja en
secreto (que no es oficial, es decir, es más falso aún que el
gringo), donde todo es tácito y nada explícito, uno empieza a
pensar mal, y como dice el refrán, casi seguro que acierta.
¿Llegará el día en que la información pública será pública? Cuando
el presupuesto, los viáticos, las becas, los montos pagados por
construcciones infinitas, las reconsideraciones de precios, las
licitaciones amarradas, las donaciones, los traspasos, los
depósitos en bancos, los cobros por intereses, los parentescos,
etc. para no alargar más la lista, cuando toda esa información que
debe ser pública, lo sea, se evitarán muchas suspicacias, aunque
simultánemente se confirmen muchas otras.
- Sentimientos
- Si el sentimiento anticorrupción fue el causante del resultado
electoral en la elección presidencial, conviene preguntarse cómo se
va a traducir esa exaltación en manifestaciones concretas. El
corrupto -y particularmente el corrupto conspicuo- ha venido siendo
una persona respetada, a quien no se puede "probar" nada, de la que
no hay una sola constancia de "malos manejos" y que habitualmente
está protegida por un "cinturón protector", y no hablamos aquí de
las ideas de Lakatos, sino de cómplices. Esto constituye su mayor
seguridad, expresada lacónica y dramáticamente en frases como "Yo
no me voy solo pa'l Junquito" y similares. Es de suponer que las
medidas anticorrupción más efectivas sean las que se apliquen
justamente a estos corruptos conspicuos, y que eso sea suficiente
ejemplo para corregir otras situaciones de menor jerarquía, como
p.e. las que se ven en algunas universidades a la hora de repartir
cupos, realizar concursos, incorporar personal, y al recortar el
tiempo y la intensidad de lo académico, para no mencionar sino
algunas pequeñas cosas. En cualquier caso, ya lo dijo Carlos Andrés
Pérez, el dinero y la tos no pueden ocultarse, y aunque el corrupto
no deja huellas, no puede ocultar su naturaleza.
- Empatía
- Quienes han sufrido más de una vez los resultados de una
"aplanadora" sin argumentos (esta es una maniobra generalmente,
aunque no exclusivamente, adeca) no pueden dejar de sentir cierta
simpatía por la situación vivida por el ex-candidato de AD a la
presidencia de la República, Luis Alfaro Ucero. Entre las cosas que
han sucedido en estos últimos 20 días en Venezuela, es ésta una de
las más sorprendentes. ¿Quién hubiera pensado que la persona que
uno consideraba prácticamente como inventor de la 'aplanadora' iba
a ser su víctima también? Es notable cómo nos llenamos de empatía
cuando cualquier otra persona vivencia lo que es común para
nosotros. Y Alfaro ha conseguido eso: no es adeco y ha sido víctima
de una maniobra adeca.
Interesante lo expuesto
por el prof. Absalón Méndez Cegarra, de la UCV, en su artículo
"Responsabilidad patronal de las universidades nacionales" (El
Globo, 18-1198), afirma:
- "Las universidades nacionales son personas de derecho público
distintas a los institutos autónomos y demás entes descentralizados
de la administración pública. No están adscritas a ningún
ministerio, por tanto, la invocación o remisión al Ministerio de
Educación es, sencillamente, absurda."
- "El hecho jurídico de dotar de personalidad y autonomía a las
universidades es la que permite a estas instituciones ser sujetos
de derecho y, por tanto, titulares de derechos y obligaciones.
Entres estas últimas, las que derivan de la relación laboral
(contratos individuales o colectivos de trabajo)."
- "Para los profesores y trabajadores universitarios en general,
las universidades representadas legalmente por sus autoridades, son
nuestros patronos o empleadores. En su condición patronal están
obligadas a respoder por el pago puntual de los salarios y demás
beneficios socioeconómicos acordados contractualmente, incluyendo
las prestaciones sociales y sus intereses. No ignoramos que el
Ejecutivo Nacional tiene deudas pendientes con las instituciones
universitarias, pero, son éstas y no otros entes las que tienen
obligaciones contraídas con sus trabajadores."
Algunas apreciaciones
de A.L. Cárdenas:
- "El CNU está totalmente desvirtuado, porque en vez de actuar
como coordinador y asesor de las universidades y del Estado en
materia de Educación Superior, tal como lo establece la ley, se ha
convertido en un cuerpo de decisión."
- "Las universidades le han trasferido al CNU responsabilidades
que le competen a los consejos universitarios, le han cedido su
autonomía."
- "El CNU pretende asumir competencias que son del Congreso, somo
es fijar el presupuesto sin que haya una correspondencia con los
recursos disponibles." (El Nacional, 30-11-98).
Todo esto lo descubrió el ministro en su actual
ejercicio.
El CNU autorizó el
presupuesto universitario para 1999 por Bs. 710.000 millones. El
rector de la UCV, salvó su voto.
Los estudiantes de la
USB introdujeron ante la Corte Primera de lo Contencioso
Administrativo, un recurso de amparo contra el pago de los Bs.
50.000 que continúan exigiendo las autoridades de la USB. El
escrito lo respaldaron 3.000 firmas.
El rector de la USB
denunció ante el CNU la violación de la autonomía universitaria.
- ¿Cuál es el hecho? Por decreto presidencial No. 3026 se nombra
una Comisión Evaluadora de la Fundación Instituto de Ingeniería
para Investigaciones y Desarrollo Tecnológico, adscrita a la
USB.
- Por otra parte, el personal que labora en la Fundación Insituto
de Ingeniería a través de un comunicado público avala la
designación de la Comisión Evaluadora y aún más, agradecen al
presidente de la República por tal decreto.
- Los miembros de la Fundación hicieron público su rechazo al
Consejo Directivo de la USB por:
"Todas las acciones y decisiones tomadas de manera
autoritaria e irrespetuosa, en contra de nuestra
institución..."
- El CNU en sesión ordinaria del 27-11-98 acordó rechazar el
decreto presidencial No.3026 que hace referencia a la Comisión
Evaluadora de la Fundación Instituto de Ingeniería adscrita a la
USB.
En la USR, también quisiéramos poner a su Consejo Directivo en la
"banquillo" por todas las acciones y decisiones tomadas de manera
autoritaria, inconsulta e irrespetuosa en contra de la institución
y sus integrantes.
Nos llamó la atención
la siguiente información:
"La Sala Político Administrativa de la Corte Suprema de
Justicia admitió el Amparo interpuesto por el General de Brigada
(Ej) Luis A. Betancourt Infante, en virtud del "silencio
administrativo" asumido por el ministro de la Defensa frente a unos
recursos intentados por el demandante."
¿Cuál es el caso? El General alega:
- restricción disimulada del envío de referencias escritas que
nutren su columna periodística
- no fue llamado a continuar ejerciendo las cátedras que venía
dictando. Solicitó por escrito explicaciones y no tuvo
respuestas.
- recibió comunicación por escrito deonde se le notificaba su
destitución como docente. Al introducir un "recurso jerárquico"
ante la Comandancia del Ejército, no obtuvo respuesta alguna.
- su oficina, que ocupada en la Escuela de Ingeniería Militar, le
fue cerrada. Solicitó por escrito la comunicación de la clausura de
su despacho y persistió el silencio de la institución.
finalmente, ante la imposibilidad de recibir satisfacción por parte
de la institución, el General de Brigada (Ej) Luis A. Betancourt
Infante acudió a la Corte Suprema.
"Silencio administrativo": ¿lo que es normal en nuestro
medio será anormal en otro?
El día del Profesor
Universitario, 5 de diciembre, pasó sin pena ni
gloria.
Esperaremos por el
próximo gobierno para conocer acerca del futuro de la educación
superior...
Del artículo del
profesor Max Contasti (UNA)
"Escalafón académico y sueldos
universitarios" (El Globo, 4-11-98) extraemos la siguiente
información:
El sueldo básico de un profesor titular en
1960 $ 1200 aprox.
1973 $ 1500 "
1982 $ 3400 "
1988 $ 788 "
1993 $ 1000 "
1998 $ 1200 "
El período más deplorable y negativo fue 1983-1989.
Desde 1991, con la proposición de diferentes sistemas de
Heterologación: PPI, CONABA, PEI, CONADES, bonos de productividad y
otros, podemos afirmar razonablemente que en referencia a sueldos
universitarios, los dos últimos gobiernos han tratado de mejorar lo
que fue el nefasto sexenio 1983-1989.
La USR
- Tenemos nuevas realidades.
- La era de bienales, trienales, firmas en depósito y remitidos
"gremiales" no tienen cabida.
- La jalalogía como entretenimiento insitucional y el jalalólogo
como su producto terminal deben dar paso al rescate de la
autoestima y al profesional universitario que vale en función de
sus propios méritos académicos.
- Las decisiones del Consejo Directivo de la institución no deben
estar supeditadas únicamente al interés y autoritarismo del
ciudadano rector.
- Lo hemos escrito en otras oportunidades. Es sano en algunas
circunstancias decir ¡NO! Dejar constancia del voto salvado.
- Esa actitud es la universitaria. Y evita el deplorable
espectáculo que están dando algunas autoridades de disociarse de la
gestión del ciudadano rector.
- Es bueno recordar. En un primer momento el rector fue impuesto
y el resto de las autoridades -vicerrectores y secretaria- fueron
elegidos. Se propusieron algunas reformas organizacionales que
reducían las funciones de vicerrectores y secretaría y se
incrementaron las del rector. Los afectados guardaron
silencio.
- En un segundo momento se eligieron todas las autoridades. Las
reformas continuaron y prácticamente los vicerrectores y secretaria
quedaban reducidos a figuras decorativas. Ellos guardaron
silencio.
- A proposición del rector, se crea la Fundación Instituto
Universidad Virtual Simón Rodríguez (FUNIVIR). El acta constitutiva
la conforman: Andrés Pastrana Vásquez, José Jaime Pizani, Domingo
Mata Padrino, Alicia de Mosquera; todos mayores de edad.
- Se crea un Directorio para la dirección suprema de la
'Fundación'. El directorio estará integrado por: el rector de la
UNESR; el presidente de la Fundación quien será designado por el
rector; el vicerrector académico de la UNESR y dos personas
naturales designadas por el Consejo Directivo de la USR a propuesta
del rector.
- Por eso asombra la desfachatez de algunos miembros del Consejo
Directivo al hablar en contra de la gestión del ciudadano rector y
focalizar en su persona todos los problemas. Pero... ¿dónde estaban
ellos? ¿en dónde está su voto salvado? ¿dónde está consignada su
protesta?
- La deslealtad está al orden del día. AD y Copei nos lo hicieron
ver en estas elecciones.
- Una vía que podrían escoger estas personas de nuestra
universidad, sería la renuncia. Sí, renunciar a sus cargos. Por no
defender la institución. Por no preservar el patrimonio
sociolaboral de sus integrantes. Por haber actuado en extremo
complacientes. Por no haber internalizado el significado de
universidad.
- Renunciar es más digno que andar diciendo por ahí que no son
responsables de la actual gestión. "Sus silencios" son la mayor
evidencia... que la universidad no era prioridad.
En estos tiempos de ajustes presupuestarios, la USR tiene que mirar
el camino andado. Los recursos públicos hay que manejarlos con
eficiencia, no para la promoción ególatra. Y la comunidad
ueserrista tiene que entender que la vigilancia y control de esos
recursos públicos que da el Estado es responsabilidad de todos
nosotros, la comunidad.
Carta
Ley de Jubilación. Esto es una solicitud de auxilio.
Porque la he buscado y no la he conseguido, la pedí en mi sindicato
y me dijeron que aún no había salido de la imprenta nacional. Lo
cierto es que al parecer la jubilación de nosotros los docentes se
otorgará a los 60 años de edad. ¿Cómo queda lo establecido en la
ley de Educación y en las contrataciones colectivas? Sin duda que
esta ley colide con los beneficios obtenidos. Si esto es así, esto
es demandable. Y por cierto ¿y Fapicuv? A quien tenga datos, se los
agradeceré, si consigo la ley mencionada se las enviaré. Eddy
Prieto IUT. RC
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